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行政事业单位内部控制,实现对经济活动风险的防范和管控

发布时间:2023-03-13 11:29 发布者: 赵秋月 标签: 产品资讯

现阶段我国政、企在内控管理方面还面临内控意识薄弱、内控制度不完善、内控制度执行不力、风险意识淡薄等问题。

财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》中明确规定:行政事业单位内部控制是指通过制定制度、实施措施和执行程序,实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控,包括对其预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。

在为政事业单位搭建数字化运营平台的过程中,关于如何加强内控管理,易臣从多方面进行了探索和部署,结合行政事业单位实际情况,将管控规则内嵌到平台中,形成了一体化的内控管理平台。

行政事业单位可通过电子化的审批流程,规范单位各部门、各岗位的经济行为,并在事前控制资金流向及成本费用支出,对每一笔收支的合法性和合理性做出判断,及时发现并制止不合理经济行为。
 

易臣内控管理解决方案,全面增强预测、控制、监督能力

易臣内控管理解决方案涵盖内控规范六大业务领域,采取对财务、预算、支出控制、采购管理、合同管理、项目管理、工作流程实行全面的预测-控制-监督一体化管理,建立对内部管理有效的监督管控机制,合理保证政企单位经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果。

管理层根据资产、财务、以及经营活动中产生的各种数据,经过识别、分析,预测经营发展的相关风险,以预测结果为导向、以流程管理为方法,针对已经或者将要发生的财务风险进行提前控制,合理确定各种风险的应对策略。

一、费控管理

建立全面融合的费控管理体系,从全流程驱动到全面的集成功能,将多管控方案融合,达到预算与费用支出一体化管控的目的。

1、费用预算管控

加强预算编制、执行、分析、考核等各环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。

解决问题

预算编制:各部门可提前按月份或按年度进行预算报送,提交流程至财务部和领导层进行汇总审批。严格把控预算编制来源,更贴合实际费用支出,提高管理职能。并授予管理员修改预算金额的功能,对已制定预算进行灵活性修改调整。

2、费用支出  

控制遵循内控制度要求,综合应用归口、审批、标准、程序、单据等管控方式,轻松对支出事项进行梳理和风险分析,保证在内部预算内各职能经济活动合理开支,集成全流程数字化支出事项管控方案。

解决问题

费用支出全程可视化管理,每位职员只能通过系统在事先规定的预算范围内新增费用支出申请流程,无预算指标不允许填报,让政企杜绝无预算、超预算支出,真正做到钱随事走,事权与财权相匹配。同时,也可免去员工垫付等繁琐工作流程,让项目推进更合规、更高效。

二、资产管理

资产控制通过对固定资产运转生命周期和经济生命周期进行动态可视化管理,实现企业资产采购-录入-使用-维修-盘点-报废”全流程管理,为用户单位搭建一个规范化、体系化协同化的资产信息化管理平台。

解决问题

组织能随时了解目前所购置的资产情况,快速准确地进行盘点,采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施优化企业的资产配置,避免过度的资源浪费。

三、采购管控

打造智能化采购协同平台,从采购寻源、采购需求到采购申请全方位执行跟踪管理,控制逻辑严密,使得采购过程更规范、更透明,有效提升采购效率及降低采购成本,实现效益最大化。

解决问题

运用电子签章功能和身份认证管理,大量采购相关文档得以安全、高效审批;可全网寻源、比价,采购信息透明化,从机制上杜绝采购环节的人为操控,使议价成为可能,让成本得到控制。

四、合同管控

对合同进行体系化、动态化、流程化地管理,从合同起草到合同审批、完成签署、合同执行的全周期管理,打造电子化、流程化的电子合同管理平台。

解决问题

资金管控:打通收支、网银等系统,贯通业务财务数据,实现合同履行过程中对收付款要素的控制,根据所生成的合同收付款凭证实现对于合同资金的全程管理和控制。

风险预警:用户单位可在线快速处理合同审批,根据合同进度进行跟踪、监督和检查,及时了解合同流程节点执行者履行情况,便于了解合同的执行过程和执行结果,提供对于合同拟制和合同履行全过程风险预警。

五、项目管控

建设端到端的项目全过程管控平台,实现各类项目过程和交付物的标准化管理,从项目立项、项目采购、项目招标、项目定标等里程碑节点全流程规范化管理,建立智能提醒和预警机制,实时跟踪、管控项目流程进度,分阶段把控项目关键节点,帮助工作流程规范化和过程可控。

解决问题

领导监控:通过项目台账管控以及报表管理,单位领导能实时监控项目的执行情况和完成进度,加强内控管理。

项目资金管控:付款计划与项目合同付款条件关联,对应合同的哪一笔款项。同时依据付款计划,可以生成年度支付计划表,时刻关注项目所需资金情况。

六、流程管控

内控制度与流程协同,将制度中要求的关键控制点融入到流程审批过程,流程关联制度标准、责任人,智能助手自动审核,预警提醒通过高亮色标突出,促进内部控制流程与信息系统的有机结合,实现业务和事项的自动控制,减少或消除人为操纵因素。

解决问题

审批管控:关键经济业务、合同业务等事前审批将相关制度的控制标准进行内嵌,纳入流程审批中心,以电子化流程的方式进行事前审批管控,强化对重要经济业务活动的过程管理。事后填报支出时进行再次控制,实现了事前事后的双防控。

规范流程:并且通过接入数字身份、电子签章等工具,避免中途漏签、错签、假冒、增加审批人等不规范现象。

优势特色

1、统一登录认证、统一组织、统一门户:
员工登录内控管理平台后,无需重复输入用户名密码,就可以无缝进入财务、资产、科研等业务系统。通过内控业务办理的统一门户,可以快速办理和查询内控业务。并且系统之间基础数据统一对接,确保信息一致。
②确保安全性:
内控管理平台接入数字身份认证和电子签章,确保合同盖章、资金支出、费用报销、资产采购等业务流程发起时,用户身份认证、数据信息的安全可靠。

应用价值

组织单位建立内控体系,实施内控信息系统落地运行,具有明显优势特点:

单位领导:为领导提供内部风险防范的有力手段;

业务部门:实现业务规则主动推送,减少违规风险;

财务部门:收放有据,主动服务,化解矛盾,提升财务管理价值;

纪检部门:减少舞弊,反腐中主动预防。

给业务带来明显的变化:变事后审核为事前管控,变经验把关为规则管控,变随意调剂为程序管控,变财务监督为全员管控,财务数据全面实时监控。

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